طلب وجه و مبلغ قسط

درود. بنده مدیر ساختمانی هستم که انشعاب غیر مجاز آب دارد. و حالا که می‌خواهیم اقدام کنیم کنتور بگیریم، دوتا از واحد ها همکاری نمی‌کنند. اداره آب مبلغ اولیه سهم هر واحد رو ده میلیون اعلام کرده و ۱۴ قسط ماهانه ۵ میلیونی برای هر واحد. این دو واحد علنا اعلام کردند که نه وجه اولیه رو می‌دن و نه قراره اقساط رو پرداخت کنن. چطور باید اقدام کنم؟ و آیا باید جداگانه دادخواست تنظیم کنم یا یک دادخواست برای هر دو؟