دستورالعمل اجرايي تشكيل و فعاليت مناطق سازمان بازرسي كل كشور مصوب 1388,05,18
ماده ۱– هدف
در اجراي ماده ۷ آيين نامه اجرايي قانون تشكيل سازمان و به منظور تمركز زدايي، تسهيل در نظارت و بازرسي، تقويت توان كارشناسي و تفويض اختيار به مناطق با حفظ استقلال و اختيارات كانوني ادارات كل بازرسي استان ها، مناطق سازمان بازرسي كل كشور تشكيل مي گردد.
فصل اول – شوراي منطقه، دبيرخانه منطقه
ماده ۲
منطقه با عضويت چند استان همجوار يا نزديك به هم و مركزيت يك استان تشكيل مي شود.
تبصره – تشكيل مناطق سازمان و تعداد آنها حسب نياز و با تشخيص رييس سازمان مي باشد.
ماده ۳
در هر منطقه شورايي مركب از مديران كل استان هاي عضو تشكيل و با همفكري و تعامل و در حدود اختيارات مقرر در ماده ۱۱ اين دستورالعمل به وظايف خود عمل مي نمايد.
ماده ۴
مديركل بازرسي استان مركز منطقه با حكم رييس سازمان به عنوان رييس منطقه منصوب و رياست شورا را بر عهده خواهد داشت.
ماده ۵
مديران كل عضو شوراي منطقه موظف به حضور منظم و فعال در جلسات شورا بوده و لازم است در جهت ارتقاي امور و رفع مشكلات، نواقص و نارسايي ها مشاركت و تشريك مساعي نمايند.
ماده ۶
جلسات شوراي مديران منطقه حداقل ماهي يكبار با دعوت رييس منطقه و با حضور اكثريت اعضاء تشكيل مي شود. مصوبات شورا با رأي اكثريت اعضاء قابل اجرا بوده و توسط رييس منطقه ابلاغ خواهد شد.
تبصره – نسخه اي از مصوبات و صورت جلسات شورا حداكثر ظرف مدت ده روز به دفتر رياست سازمان و رونوشت آن به معاونت برنامه ريزي و مديريت منابع سازمان ارسال مي گردد.
ماده ۷
رؤساي منطقه عضو شوراي سازمان بوده و موظف به شركت منظم در جلسات مي باشند. ترتيب دعوت رؤساي مناطق دفتر رياست سازمان انجام مي گيرد.
ماده ۸
در هر منطقه دبيرخانه اي توسط رييس منطقه با چهار پست دبير، مسوول دفتر و كارشناس تشكيل مي گردد.
ماده ۹
دبير و اعضاي دبيرخانه توسط رييس منطقه تعيين و احكام آنان صادر مي گردد.
ماده ۱۰
در هر منطقه گروه بررسي و تنقيح گزارش زير نظر رييس منطقه تشكيل مي گردد. اعضاي گروه به پيشنهاد شوراي منطقه و تأييد و حكم مركز منصوب مي شوند.
فصل دوم – وظايف و اختيارات
ماده ۱۱– شوراي منطقه
۱– بررسي و تصويب برنامه هاي استاني و منطقه اي و ارسال به مركز.
۲– ايجاد هماهنگي و تمهيدات لازم جهت اجراي برنامه هاي نظارت و بازرسي.
۳– بررسي و تأييد طرح هاي مطالعاتي و پژوهش هاي كاربردي استاني و منطقه اي.
۴– بررسي و تأييد برنامه هاي آموزشي استاني و منطقه اي.
۵– بررسي مسايل منطقه اي و آسيب شناسي مربوطه و ارايه راهكارهاي مناسب.
ماده ۱۲– دبيرخانه
۱– بررسي و تصويب طرح و بازبيينه برنامه هاي نظارت و بازرسي ادارات كل منطقه.
۲– بررسي طرح و بازبينه برنامه هاي نظارت و بازرسي مشترك منطقه اي.
۳– تشكيل بانك اطلاعات از منابع و نيروهاي متخصص موجود در منطقه.
۴– طراحي و برگزاري دوره ها، كارگاه ها و همايش هاي علمي و آموزشي مشترك با ادارات كل بازرسي منطقه در چهارچوب سياست هاي كلي آموزشي و پژوهشي سازمان.
۵– انجام امور دبيرخانه اي.
۶– ساير امور محوله از سوي رييس منطقه.
۷– بررسي پيشنهادهاي دريافتي استانها و انجام بررسي هاي كارشناسي لازم و اظهارنظر در خصوص آنها و عنداللزوم طرح در شورا.
ماده ۱۳– دبير منطقه
۱– پيگيري مصوبات شورا
۲– تهيه دستور جلسات و صورتجلسات شورا و ارسال آن به مركز پس از تأييد رييس شورا.
۳– تشكيل كارگروه هاي مورد نياز منطقه حسب مورد با تأييد رييس شورا.
۴– تهيه و تنظيم و ارائه گزارش هاي ادواري از فعاليتها و عملكرد شورا و دبيرخانه به رئيس شورا و ساير مراجع ذي ربط.
فصل سوم – روش هاي اجرائي
الف – برنامه هاي نظارت و بازرسي
ماده ۱۴
برنامه هاي نظارت و بازرسي ادارات كل در شوراي منطقه بررسي و پس از تصويب به معاونت برنامه ريزي و مديريت منابع جهت سير مراحل تأييد نهائي ارسال مي شود.
ماده ۱۵
برنامه هاي نظارت و بازرسي مشترك به منطقه و برنامه هاي ادارات كل استاني به ادارات كل ابلاغ خواهد شد.
تبصره – رونوشت از برنامه هاي استاني به دبيرخانه منطقه جهت اطلاع ارسال مي گردد.
ب – طرح هاي بازرسي
ماده ۱۶
طرح و بازبينه برنامه نظارت و بازرسي استان توسط اداره كل بازرسي استان تهيه و در كارگروه مربوطه در دبيرخانه منطقه بررسي و تصويب گرديده و پس از تأييد رييس شورا به اداره كل بازرسي استان ابلاغ خواهد شد.
تبصره ۱– موارد اصلاحي توسط دبير به اداره كل اعلام مي گردد.
تبصره ۲– بررسي و تصويب طرح و بازبينه برنامه هاي منطقه اي، سراسري و ساير موارد به تشخيص معاونت برنامه ريزي و مديريت منابع بر عهده مركز مي باشد.
ماده ۱۷
معاونت برنامه ريزي و مديري ت منابع مسئوليت نظارت بر نحوه تهيه طرح و بازبينه برنامه هاي نظارت و بازرسي را بر عهده خواهد داشت.
ج – انجام مأموريت هاي نظارت و بازرسي و ارسال گزارش:
ماده ۱۸
نظارت و بازرسي از دستگاه هاي مندرج در تبصره ۲ و ۳ ماده ۸ آئين نامه اجرايي قانون تشكيل سازمان توسط هيأت هاي مشترك استان هاي منطقه انجام مي پذيرد.
ماده ۱۹
گزارش هاي نظارت و بازرسي استان پس از طي مراحل آن در استان و تأييد مديركل بازرسي استان به دبيرخانه منطقه جهت بررسي، تنفيح و ارزشيابي در گروه مربوط ارسال مي گردد.
تبصره – گروه بررسي و تنفيح گزارش ها موظف است حداكثر ظرف يك هفته از رمان دريافت گزارش نتايج بررسي استان اعلام نمايد و در موارد خاص با تأييد رئيس شورا تا يك هفته قابل تمديد است.
ماده ۲۰
گزارش نظارت و بازرسي پس از طي مراحل تنقيح و تأييد رئيس شورا به شرح زير ارسال خواهد شد:
۱– گزارش هاي نظارت و بازرسي كه در مورد عملكرد مديران ادارات كل استان و يا مديريت هاي منطقه اي باشد به استثناي دستگاه هاي مندرج در تبصره ۲ و ۳ ماده ۸ آيين نامه اجرايي قانون تشكيل سازمان و اصلاحات بعدي آن با امضاي رييس منطقه ارسال مي گردد.
۲– گزارش هاي نظارت و بازرسي در مورد عملكرد دستگاه هاي مندرج در تبصره هاي فوق با امضاي معاون ذي ربط سازمان در مركز ارسال مي گردد.
تبصره ۱– گزارش هاي اختصاصي تابع مفاد بند ۱ و ۲ اين ماده مي باشند.
تبصره ۲– چنانچه مدير كل استان و يا رئيس شورا تشخيص دهد لازم است گزارش براي مقام معظم رهبري و يا سران سه قوه و يا وزرا و يا معاونين آن ها و يا مقامات همتراز ارسال گردد. پس از تأييد شوراي مديران منطقه جهت بررسي و تنقيح و طي تشريفات قانوني به مركز ارسال مي گردد.
ماده ۲۱
درصورت اختلاف نظر بين مدير كل بازرسي استان و كارگروه بررسي و تنقيح منطقه ابتدا اختلاف در شوراي مديران مطرح و در صورت عدم رفع اختلاف برابر دستورالعمل بررسي و تنقيح عمل خواهد شد.
د –برنامه هاي آموزشي و پژوهشي
ماده ۲۲
برنامه هاي آموزشي و پژوهشي در مناطق به تأييد معاونت برنامه ريزي و مديريت منابع خواهد رسيد. هزينه اجراي برنامه هاي آموزشي و پژوهشي مشترك از سرجمع اعتبارت ادارات كل بازرسي استان پرداخت خواهد شد. گواهي آموزشي دوره هاي برگزار شده در مناطق با امضاي رئيس منطقه و مديركل توسعه منابع انساني خواهد بود.
اين دستورالعمل در ۲۲ ماده و ۹ تبصره و در تاريخ ……. به تصويب رسيد.
رئيس قوه قضائيه- سيدمحمود هاشمي شاهرودي
